पिछले सप्ताह संसद द्वारा पारित तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक, 2024 भारत में तेल और गैस की खोज और उत्पादन के लिए एक बड़ा बदलाव साबित होगा। इस विधेयक का उद्देश्य कानूनी ढांचे में सुधार करना और निवेशकों के लिए इस क्षेत्र को आकर्षक बनाने के लिए मौजूदा जरूरतों और बाजार की स्थितियों को पूरा करना है।
तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक का उद्देश्य इस क्षेत्र में आयात निर्भरता को कम करके 2047 तक विकसित भारत के विजन को पूरा करना है। यह देश और इसके लोगों के लिए भारत की ऊर्जा उपलब्धता, पहुंच, सामर्थ्य और सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक ने प्रक्रियाओं को सरल बनाया है, दस्तावेज़ीकरण को कम किया है और आवेदनों की तेज़ स्वीकृति और व्यावसायिक विश्वास को मजबूत करने के लिए स्थिर पट्टे की शर्तों की अनुमति दी है।
निवेश को आकर्षित करने और निवेशकों का विश्वास बनाने के लिए, विधेयक विवाद समाधान को कारगर बनाने के लिए बढ़ी हुई संविदात्मक स्थिरता और लचीली मध्यस्थता प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है। स्वतंत्र निजी ऑपरेटरों को सशक्त बनाने और संसाधनों के अधिकतम उपयोग के लिए, तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक बुनियादी ढांचे को साझा करने और पट्टे एकत्रीकरण की अनुमति देता है।
छोटे ऑपरेटरों के लिए अवसरों तक समान पहुँच के लिए अनुरूप उपाय प्रदान किए गए हैं, जिससे समावेशी विकास को बढ़ावा मिलता है। तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक वैश्विक ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन निगरानी और ऊर्जा संक्रमण तथा सतत विकास के लिए व्यापक प्रक्रियाओं की सुविधा प्रदान करता है।
पिछले एक दशक में, सरकार ने देश में तेल और गैस की खोज और उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाया है और विनियामक मुद्दों को कम किया है। इस क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए सरकार ने सुधार किया और अनुबंध देने के लिए उत्पादन साझाकरण व्यवस्था से राजस्व साझाकरण व्यवस्था में बदलाव किया। नए अन्वेषणों के लिए पहले से प्रतिबंधित क्षेत्रों को मुक्त किया गया, कच्चे तेल की खोज को नियंत्रण मुक्त किया गया और प्राकृतिक गैस के लिए विपणन और मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता दी गई।
तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक ने खनन और पेट्रोलियम संचालन को अलग कर दिया है और पेट्रोलियम पट्टे नामक एकल परमिट प्रणाली शुरू की है, जो मौजूदा प्रणाली का स्थान लेगी जिसके तहत ठेकेदारों को विभिन्न प्रकार के हाइड्रोकार्बन के लिए विभिन्न प्रकार की गतिविधियों को करने के लिए कई लाइसेंस लेने की आवश्यकता होती है।
खोजे गए छोटे क्षेत्रों की नीति 2015 में अधिसूचित की गई थी और कई छोटे ऑपरेटरों को पिछले ऑपरेटरों द्वारा बिना मुद्रीकृत किए गए क्षेत्र आवंटित किए गए हैं। बुनियादी ढांचे को साझा करने के लिए विधेयक में प्रावधान छोटे ऑपरेटरों की सहायता करेगा और अलग-अलग तेल ब्लॉकों की व्यवहार्यता में सुधार करेगा।
तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक का उद्देश्य भारत में निवेश करने में रुचि रखने वाली वैश्विक तेल कंपनियों की सबसे बड़ी शिकायतों में से एक का समाधान करना है, जो पट्टे की अवधि और शर्तों दोनों के संदर्भ में परिचालन में स्थिरता प्रदान करता है। यह कुशल वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र पर जोर देता है जो यह सुनिश्चित करेगा कि विवादों को समय पर, निष्पक्ष और लागत प्रभावी तरीके से हल किया जा सके।
अधिनियम के प्रावधानों के प्रवर्तन को बढ़ावा देने के लिए, जुर्माना बढ़ाकर 25 लाख रुपये और उल्लंघन जारी रखने के लिए प्रति दिन 10 लाख तक कर दिया गया है। प्रणाली को प्रभावी और त्वरित बनाने के लिए, विधेयक दंड लगाने के लिए एक न्यायनिर्णयन प्राधिकरण और एक अपीलीय तंत्र बनाता है।
तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक सहकारी संघवाद को बनाए रखने का इरादा रखता है और किसी भी तरह से राज्यों के अधिकारों को प्रभावित नहीं करता है। राज्य पहले की तरह पेट्रोलियम पट्टे, और आवश्यक वैधानिक मंजूरी देना और रॉयल्टी प्राप्त करना जारी रखेंगे।
तेल एवं गैस उत्पादन संशोधन विधेयक के प्रावधान “व्यापार करने में आसानी” में सुधार करेंगे, भारत को तेल और गैस के उत्पादन के लिए एक आकर्षक गंतव्य बनाएंगे और भारत के समृद्ध और प्राकृतिक संसाधनों की हाइड्रोकार्बन क्षमता को अनलॉक करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।
