पाकिस्तान इलेक्ट्रॉनिक अपराध निवारण (संशोधन) अधिनियम सभी के लिए आपत्तिजनक है – यहां तक कि उन पत्रकारों के लिए भी जो यह मानते हैं कि सोशल मीडिया का दुरुपयोग किया जा रहा है।
वरिष्ठ संवाददाता अज़ाज़ सैयद जो एक निजी टीवी चैनल के लिए काम करते हैं, लेकिन जिनका अपना निजी ऑनलाइन डिजिटल चैनल भी है, ने कहा, “मैं शायद अपना शो होस्ट करना जारी न रख पाऊँ क्योंकि मैं जो कंटेंट डालूँगा, उसकी वजह से मुझे जेल जाना पड़ सकता है।” वे पहले से मौजूद साइबर अपराध कानून में हाल ही में हुए संशोधन का ज़िक्र कर रहे थे , उन्होंने इसे एक “जंगली” कानून बताया जिसे अन्य ऑनलाइन नुकसानों के अलावा फ़र्जी ख़बरों से निपटने के लिए बनाया गया है।
सैयद ने कहा, ‘‘उन्होंने मेरी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार छीन लिया है।’’
सूचना एवं प्रसारण मंत्री अताउल्लाह तरार ने कहा , “इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में काम करने वाले पत्रकारों के बीच मचे हंगामे को मैं समझ नहीं पा रहा हूं। उनके पास पहले से ही पेमरा ( पाकिस्तान इलेक्ट्रॉनिक मीडिया विनियामक प्राधिकरण) है, जो निजी इलेक्ट्रॉनिक मीडिया को सुविधाजनक बनाने और विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है।” “यह कानून सोशल मीडिया को विनियमित करने के लिए है और दुनिया भर के देशों में कुछ कोड या मानक हैं जिनके तहत सोशल मीडिया संचालित होता है; लेकिन हमारे देश में ऐसा कुछ नहीं था।”
उन्होंने संशोधन का बचाव करते हुए कहा, “मौजूदा प्राधिकरण, जो कि संघीय जांच प्राधिकरण है, जो साइबर अपराधों की जांच करता है, ऑनलाइन अपराधों की बढ़ती प्रकृति – उत्पीड़न, पोर्नोग्राफी, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा, आर्थिक अनिश्चितता को नियंत्रित करने में अक्षम प्रतीत होता है; बस दोषसिद्धि दर को देखें, जो निराशाजनक है।”
तरार ने जिस “हंगामे” का जिक्र किया है, वह सैयद जैसे टीवी पत्रकारों से आया है, जो ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर काम करते हैं और पेका द्वारा सामग्री पर लगाए गए प्रतिबंधों से डरते हैं।
पिछले दो सालों से सैयद यूट्यूब पर टॉक शॉक नाम से एक लोकप्रिय शो होस्ट कर रहे हैं , जिसमें पाकिस्तानी सेना, खुफिया एजेंसियों, ईशनिंदा कानून, अहमदियों के उत्पीड़न और हिंदू लड़कियों के जबरन धर्म परिवर्तन जैसे संवेदनशील विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। उन्होंने इसे एक जुनूनी प्रोजेक्ट बताया, जो अधिकारियों की संभावित अस्वीकृति के बावजूद उनके दिल के करीब के मुद्दों को संबोधित करता है। उनके शो ने आठ मिलियन से अधिक दर्शकों और 174,000 अनुयायियों को प्राप्त किया है, जिससे उन्हें अतिरिक्त आय भी मिलती है।
सबसे पुराने और सबसे ज़्यादा रेटिंग वाले राजनीतिक टॉक शो में से एक कैपिटल टॉक के होस्ट हामिद मीर ने 2021 में टीवी पर प्रतिबंधित होने के बाद YouTube पर अपना डिजिटल टीवी चैनल लॉन्च किया (उन्हें पहले ही दो बार प्रतिबंधित किया जा चुका है, 2007 में सैन्य तानाशाह परवेज़ मुशर्रफ़ द्वारा और 2008 में सत्तारूढ़ पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी द्वारा) पत्रकारों को सताने के लिए देश की शक्तिशाली सेना के खिलाफ़ बोलने के लिए। उन्होंने कहा, “जब मैं अपने चैनल पर ऐसा करने में असमर्थ होता हूँ तो मैं वहाँ अपनी राय साझा करता हूँ। अपना खुद का प्लेटफ़ॉर्म होना आज़ादी की बात है।” उनके 263,000 दर्शक हैं।
हालांकि मीर की सबसे बड़ी चिंता एक्स पर अपनी आवाज़ खोने की संभावना है, जहां वह आठ मिलियन से ज़्यादा फ़ॉलोअर्स से जुड़ते हैं। उन्होंने कहा, “अगर मैं अपनी बात नहीं कह पाऊंगा, तो इसका मुझ पर गहरा असर होगा।”
लेकिन यहां तक कि वे पत्रकार भी, जो यह मानते हैं कि सोशल मीडिया का दुरुपयोग हो रहा है, इस कानून को नापसंद करते हैं।
वरिष्ठ खोजी पत्रकार उमर चीमा ने इसे “तीसरी श्रेणी” का कानून बताते हुए कहा, “मैं फर्जी खबरों को बिल्कुल बर्दाश्त नहीं करूंगा और सोशल मीडिया के राक्षस बन जाने को नियंत्रित करने के पक्ष में हूं, लेकिन इस तरह से नहीं।”
यह कानून मूल रूप से 2016 में उसी सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा पारित किया गया था जिसने वर्तमान संशोधन लाए हैं – पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज। तब भी इसकी काफी आलोचना हुई थी।
डिजिटल अधिकारों के लिए वकालत करने वाले मंच बोलो भी की सह-संस्थापक फरीहा अज़ीज़ ने कहा, “2016 में कानून की ज़रूरत का कारण नफ़रत भरे भाषण, आतंकवादी सामग्री और महिलाओं के उत्पीड़न का मुकाबला करना था – इस बार चाल फ़र्जी ख़बरें हैं।” इस कानून के खिलाफ़ संदेह और आलोचना अब भी एक जैसी है – सरकार इस कानून का इस्तेमाल “राजनीतिक असहमति को दबाने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर लगाम लगाने” के लिए कर रही है, उन्होंने कहा।
कानून में संशोधन के तहत फर्जी खबरों और इसके प्रसार को अपराध घोषित किया गया है, जिसके लिए तीन साल तक की जेल की सजा और 20 लाख रुपये (लगभग 7,200 डॉलर) तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
लेकिन, अज़ीज़ ने बताया कि चिंता सिर्फ़ कानून में संशोधन से जुड़े दंडों से कहीं ज़्यादा है – यह फ़र्जी ख़बरों की परिभाषा निर्धारित करने की प्रक्रिया में “दुरुपयोग की संभावना” है। उन्होंने बताया, “लोग इस डर से जानकारी साझा करने या चर्चा करने से भी कतराएँगे कि इसे झूठा या हानिकारक माना जा सकता है, जिससे आपराधिक आरोप लग सकते हैं,” उन्होंने कहा, फ़र्जी ख़बरों की परिभाषा अस्पष्ट और व्यापक है। उन्होंने बताया, “उन्होंने अपराध के इर्द-गिर्द आतंकवाद विरोधी अधिनियम से ली गई भाषा के इस्तेमाल से अस्पष्टता पैदा कर दी है।”
चीमा ने सहमति जताते हुए कहा, “सरकार अस्पष्ट क्षेत्रों में काम करती है और लोगों को असमंजस की स्थिति में रखना पसंद करती है।”
इसके अलावा, एक निजी टीवी चैनल के वरिष्ठ प्रोड्यूसर मुनज्जा सिद्दीकी ने बताया, “यह कानून असंवैधानिक है क्योंकि यह स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है, जो हमारे संविधान में निहित एक मुख्य सिद्धांत है।”
वह टिकटॉक का इस्तेमाल करती हैं, जो मुख्य रूप से मनोरंजक सामग्री डालने, समाचार और राय प्रसारित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक मंच है। “यह युवा लोगों के बीच लोकप्रिय है, लेकिन मेरे लिए यह बहुत बढ़िया काम करता है क्योंकि वे मेरे दर्शक हैं। मिलेनियल्स और जेन जेड अपने आस-पास की दुनिया के बारे में जानकारी रखना चाहते हैं, लेकिन उनके पास लंबे लेखों को पढ़ने या टीवी पर लंबे समाचार खंड देखने का धैर्य नहीं है। मैं उन्हें बस एक मिनट में दोनों जानकारी उपलब्ध कराता हूँ!”
हालांकि, सिद्दीकी ने माना कि उनकी व्लॉगिंग पर असर पड़ सकता है। नए संशोधित साइबर कानून के रूप में उन पर लटकी तलवार के बारे में उन्होंने कहा, “हम पहले से ही आत्म-सेंसरशिप के क्षेत्र में काम कर रहे हैं, और अब डर की एक अतिरिक्त परत भी आ गई है।”
कानून चार निकायों की स्थापना करता है – सोशल मीडिया सुरक्षा और विनियामक प्राधिकरण, सोशल मीडिया शिकायत परिषद, सोशल मीडिया सुरक्षा न्यायाधिकरण और राष्ट्रीय साइबर अपराध जांच एजेंसी – जो महत्वपूर्ण शक्ति को केंद्रित करते हैं। अज़ीज़ ने चेतावनी दी कि संघीय सरकार द्वारा नियुक्त ये निकाय स्वतंत्रता की कमी कर सकते हैं, जिससे संभावित हितों का टकराव हो सकता है और निष्पक्षता और जवाबदेही को कमज़ोर किया जा सकता है।
अज़ाज़ ने कहा, “और अपील का रास्ता भी बंद हो गया है, क्योंकि मैं केवल पाकिस्तान के सुप्रीम कोर्ट जा सकता हूँ,” जो अपनी बेगुनाही साबित करने का एक महंगा रास्ता था।
हालांकि 2016 के साइबर अपराध कानून को विशेषज्ञों द्वारा पहले से ही कठोर माना गया था, लेकिन चीमा ने बताया कि इसे और संशोधित करने का कारण यह था कि “सोशल मीडिया की प्रकृति और उपयोग बदल गया है और तब से अधिक परिष्कृत हो गया है, उन्होंने कहा कि कानून ने जो हाल ही में आकार लिया है, उसके लिए मीडिया को भी दोष साझा करने की आवश्यकता है।
चीमा ने कहा कि मीडिया ने सोशल मीडिया के जिम्मेदाराना इस्तेमाल के लिए आचार संहिता स्थापित नहीं की, जिसके कारण सरकार को हस्तक्षेप करना पड़ा और असहमति की आवाज़ों को दबाने के लिए फ़र्जी ख़बरों का बहाना बनाना पड़ा। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि मीडिया भले ही राय व्यक्त कर सकता है, लेकिन तथ्य ठोस होने चाहिए और पत्रकारों को एक-दूसरे के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। “फिर भी, हम अपने सहकर्मियों को झूठ बोलने के लिए नहीं कहते।”
राष्ट्रव्यापी विरोध को पाखंडपूर्ण पाते हुए उन्होंने सवाल किया, “यह विधेयक कोई आश्चर्य की बात नहीं थी – सभी जानते थे कि इसे संशोधित किया जा रहा है। तब किसी ने आवाज़ क्यों नहीं उठाई? जब यह नेशनल असेंबली और सीनेट में था, तब विरोध और संशोधन कहाँ थे? तब चुप्पी थी, और अब, जब यह कानून बन गया है, तो वे सड़कों पर हैं।”
तरार ने अंतिम रूप से कहा, “कानून लागू हो चुका है।” हालांकि, उन्होंने आगे कहा: “नियमों पर अभी भी काम चल रहा है, और हम उन्हें बेहतर बनाने के लिए मीडिया इनपुट के लिए तैयार हैं।”
चीमा ने सहमति जताते हुए कहा, “कानून को वापस लेना कठिन हो सकता है, लेकिन जहां तक मीडिया का सवाल है, तो वे अपनी स्वयं की प्रणाली बना सकते हैं; उन्हें कोई नहीं रोक रहा है; लेकिन यही हमारे समुदाय के लिए वास्तविक परीक्षा है।”
